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【于國欽、周慧如／台北報導】

　　消費券被政府視為激勵消費、擴大內需的短期措施，但是總統、副總統、行政院長等政府首長都說要把消費券捐出去，是否捐助的效果比較大？

　　學者們表示，消費券直接捐出去，極可能會出現替代效果，而使原擬發揮840億元的消費效果打折。政府首長真想做公益，最好的方式是直接以消費券加碼採購物品，然後送給社福團體。

　　政府在訂定發放消費券政策，因考慮國內儲蓄率偏高的民情，因此決定不發現金，改以有效期限制的消費券。但是，自政府公布此項措施後，馬總統決定捐出3,600元的消費券，也呼籲「用不著」的家庭也一併捐出，但學者認為，捐出雖為善行，但卻可能使刺激消費的政策目標打折。

　　台大財金系教授沈中華昨日表示，消費券發放的最重要目標就是能帶動消費，降低可能發生的替代效果，依目前政府的規劃，民眾可在捐出消費券後，依所得稅法作為綜合所得列舉扣除額，但從帶動消費 的角度看，捐出消費券將影響消費的效果。

　　沈中華舉例表示，某社福機構本來要以3,600元現金買三天的伙食，有了消費券後，直接用消費券採購，原本編列的採買預算，就被替代儲蓄起來，就整體消費規模而言，與原先無異。

　　沈中華說，如果富人直接以3,600元消費券買物資捐贈，甚至還加碼3,600元現金買更多需要的物資，送給社福單位，這樣所創造的福利與消費效果將會更大。

　　政大金融系教授殷乃平表示，從國外實施消費券的經驗看來，消費 券的替代效果是一定會存在的，如果消費券能改成「打對折」的一張折價券，便會使消費者產生「買愈多、賺愈多」的激勵效果，這樣一來所產生的消費動能將更大。

　　也有學者表示，到明年第3季底止，消費券都可以在市面流通，制度設計上應鼓勵消費券在這段期間內，盡量創造它的週轉率，週轉率愈高，創造的消費金額就愈可觀，期以創造新增消費，把一些替代效果補回來。

　　沈中華也認為，政府官員與其捐出消費券，不如捐出等值的現金，送給慈善團體，這樣對提振消費動能的幫助更大。